【抓好巡視整改·推進作風建設】之二

整頓不擔當不作為 優化營商“軟環境”

來源：中央紀委國家監委網站 發布時間：2018-11-14 12:00

 

　　山西萬名干部入企服務，從省領導做起，各級領導干部帶頭踐行親清要求，主動聯系幫扶企業，解讀政策，溝通信息，解決困難；廈門全面推進“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，強化“馬上就辦、真抓實干”……

　　從十九屆中央首輪巡視整改公布情況看，被巡視黨組織針對中央巡視反饋意見，強化巡視整改主體責任，牢固樹立以人民為中心的發展思想，積極作為、靠前服務，幫助企業解決實際困難，著力優化營商環境，構建親清新型政商關系。

　　集中治理“事難辦”等突出問題

　　凡是群眾反映強烈的突出問題必須認真對待。不少地方聚焦群眾反映強烈的突出問題進行專項整改，真正讓群眾看到整改工作的實際成效。

　　遼寧開展“群眾辦事難、企業辦事難”等問題專項整治，組織對156個辦事大廳和窗口單位進行暗訪，對破壞營商環境典型案例進行公開曝光。沈陽著力解決群眾和企業關注的熱點難點問題，推出進一步深化“辦事難”問題專項整治工作4個方面12項針對性舉措，截至目前，改進提升動檢、車檢、身份證補辦辦事效率等任務均取得階段性成效。黑龍江對房產證辦理難、辦事排長隊、公職人員酒駕醉駕等群眾反映強烈的問題進行專項督辦整改。

　　青島等地把優化營商環境作為構建新型政商關系的突破口，深入推進“一次辦成”改革，力求群眾少跑腿、辦事不見面。

　　濟南集中出臺了1165項“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”事項清單，并在政務服務中心創新設置了“馬上辦窗口”，進入服務中心的497項審批服務事項中，實現“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”的項目分別為89項、399項和9項。

　　通過“一次辦成”改革，濟南的企業開辦時間壓縮至兩個工作日以內，其中領取工商執照環節已實現90%即時辦結。涉及實體經濟的不動產登記，由原來的6個工作日壓縮為3個工作日。

　　強化對破壞營商環境行為的問責

　　巡視整改中，紀檢監察機關立足職責定位，依規依紀依法履職，更加精準有力地為民營經濟發展創造健康環境，為營造親清新型政商關系發揮作用。

　　河北針對中央巡視組反饋指出的“政商關系不清、不親問題突出”問題，進一步規范政商交往行為，將反映為官不為問題線索列為查處重點，對查辦案件定期調度、掛賬督辦，并在紀檢監察信訪系統增設“破壞營商環境”信息項，完善舉報體系，建立快速辦理機制。

　　廣東把“政”作為政商關系的矛盾主要方面來抓，堅持標本兼治、破立并舉，通過深化改革大力壓縮權力尋租空間，以完善制度規范政商交往行為。

　　山西充分發揮組織部門“12380”舉報平臺作用，對反映干部在履行管黨治黨責任、抓工作落實等6類20種情形的舉報問題進行重點查核，跟蹤督辦，確保有舉必查、查必有果。

　　濟南對營商環境情況開展明察暗訪，先后拍攝兩部暗訪專題片在全市范圍內播放，對暗訪片涉及的問題線索一次問責155人，起到了強有力的震懾作用；建立追責問責長效機制，持續強化對損害全市營商環境行為的投訴受理、查核和懲戒問責。

　　推進構建“親”“清”新型政商關系常態化、長效化

　　營造良好營商環境、構建新型政商關系，非一朝一夕之功，需要構建長效機制，持續深化推進。

　　福建制定《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》，建立健全黨政領導與企業家懇談會制度，非公企業訴求受理處置反饋機制等暢通政企正常溝通聯系渠道。

　　四川構建“親”“清”新型政商關系，規范政商交往行為，建立健全公職人員與企業及其負責人交往的“負面清單”。

山西從加大思想教育力度、堅持好干部標準、完善考核評價機制、堅持嚴管與厚愛結合、注重專業化培養等7個方面提出27項政策措施，著力解決擔當作為、增強本領中存在的突出問題，強力推動狀態和素質“雙提升”。

（中央紀委國家監委網站 趙國利）