十九屆中央紀委二次全會工作報告解讀之四

加強紀檢監察機關自身建設

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2018-02-14 09:30

 

十九屆中央紀委二次全會工作報告第三部分主要強調加強紀檢監察機關自身建設。作為工作報告三大部分之一，該部分用較大篇幅闡述了十九屆中央紀委加強紀檢監察機關自身建設的思路舉措，對各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部提出明確要求，為加強紀檢監察機關自身建設指明了方向，很有針對性和現實性。

新時代必須有新氣象新作為

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。對紀檢監察干部來說，必須在新時代有新氣象新作為，培育新素質、塑造新形象。二次全會工作報告在這部分的導語部分，提出新時代加強自身建設的總體要求。一是從領會黨的十九大精神切入，指出要深刻領會黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，深刻理解其中蘊含的真理力量、精神力量、文化力量，始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，始終堅持人民立場、秉持高尚情懷，始終堅持實事求是、求真務實、忠于職守、認真履職。學習貫徹黨的十九大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務，黨的十九大為紀檢監察工作在新的歷史起點上再次出發、再創佳績提供了根本遵循。對于紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部來說，必須緊密聯系自身職責定位，從黨的十九大精神中汲取智慧和強大正能量。二是強調紀檢監察干部應該學習掌握科學思想方法和工作方法，指出要自覺運用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想所蘊含的立場觀點方法，想問題、作決策、干工作、抓落實。紀檢監察干部要深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，自覺用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭現實，正確認識問題、分析問題、解決問題。三是強調要有昂揚向上的精神狀態，指出要切實增強居安思危的憂患意識、許黨許國的擔當精神，保持做好新時代紀檢監察工作的定力、耐力、活力，保持工作、政策、措施的連續性穩定性前瞻性，一件一件事情盯住干、一步一個腳印向前走，認真履行好黨和人民賦予的光榮使命。人總是需要一點精神的，做好紀檢監察工作更需如此。沒有居安思危的憂患意識、許黨許國的擔當精神，我們就難以克服前進道路上的重重困難，難以戰勝前進道路上的風險和挑戰。

既要政治過硬，也要本領高強

黨的十九大報告指出，領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。工作報告在第三部分的前兩條分別強調了自覺忠誠于黨，確保政治過硬和加強能力建設，確保本領高強，這是認真貫徹黨的十九大精神，對紀檢監察干部要求的實化細化。

對紀檢監察干部來說，政治過硬，必然要求對黨忠誠，必須把對黨忠誠作為第一位的政治要求。工作報告指出，紀檢監察機關是政治機關，所處的特殊位置和承擔的重要職責，決定了必須把對黨忠誠作為工作的首要政治原則、隊伍的首要政治本色、干部的首要政治品質。紀檢監察干部必須牢固樹立“四個意識”，切實提高政治覺悟和政治能力，把維護黨中央權威和集中統一領導落實到紀律建設、監督執紀、巡視巡察、責任追究各個環節。對黨忠誠關鍵要有堅定的理想信念。沒有對馬克思主義的堅定信仰，沒有對共產主義的堅定信念，不可能做到對黨忠誠。許多被查處的黨員干部之所以蛻化變質、腐化墮落，說到底還是由于理想信念動搖，世界觀人生觀價值觀的“總開關”沒有擰緊。工作報告指出，要加強忠誠教育，堅持以馬克思主義政治觀對照自己、改造自己、提高自己，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態。

黨的十九大報告就全面增強執政本領提出了具體要求。對紀檢監察干部來說，黨的十九大報告提出的“八種本領”樣樣重要、缺一不可，必須全面增強。同時要緊密結合自身實際，有針對性地加強能力建設，努力克服本領恐慌。工作報告著重強調了增強學習能力、專業能力、執行力和改革創新能力，這“四種能力”對做好當前紀檢監察工作都十分重要而且緊迫。這既是適應全面從嚴治黨不斷深入、國家監察體制改革全面推進新任務的要求，也是適應紀法銜接、執紀執法貫通的要求。轉隸掛牌后，各級紀檢監察機關要來一個大學習、大培訓，全面提高紀檢監察干部的能力和素質。

領好班子、帶好隊伍，形成好作風

干事要擔當，管人也要有擔當。領好班子、帶好隊伍是中央紀委的一貫明確要求和優良傳統。要堅持黨管干部原則和好干部標準，加大干部的輪崗、交流和培訓力度，層層落實“一崗雙責”、加強日常管理監督，這些舉措所要解決的重點就是履職不力問題，讓紀檢監察干部發揮更大作用。工作報告分別從中央紀委常委會、中央紀委機關、各級紀檢監察機關三個層面分別提出要求。黨的十九大以來，中央紀委常委會堅持以上率下，建立集體學習制度，制定議事規則，嚴肅黨內政治生活，帶頭遵守黨章黨規黨紀，充分發揮了表率示范作用，這次全會又提出了更嚴要求。凡是要求基層紀檢機關做到的，中央紀委機關必須自己先做到。要嚴格落實機關黨建工作主體責任，強化對紀檢監察干部的教育和監督。各級紀檢監察機關要突出政治功能，以黨的建設帶動各項工作，抓好基層黨組織建設，把黨支部和巡視巡察組、審查調查組臨時黨支部建設成為堅強戰斗堡壘。

干部作風是人民群眾觀察評價黨風的晴雨表?！凹翰徽?，焉能正人?！奔o委的職責之一就是協助黨的委員會加強黨風建設，抓好作風建設首先要從紀檢監察干部做起。工作報告對此作出部署，強調修訂完善并嚴格執行中央紀委領導班子改進工作作風實施辦法，倡導調查研究之風、艱苦奮斗之風，堅持原則，敢于為黨和人民的利益唱“黑臉”、當“包公”等。落實好這些要求，必將為做好紀檢監察工作提供堅強的作風保障。

加強對紀檢監察權力的約束和監督

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視紀檢監察隊伍建設，明確要求解決“誰來監督紀委”問題，防止“燈下黑”，紀檢監察干部要做遵守紀律的標桿?？倳浽谑艑弥醒爰o委二次全會上進一步指出，紀檢機關就是黨內的“紀律部隊”，要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己。隨著全面從嚴治黨不斷深入、國家監察體制改革全面推進，紀委監委的監督范圍擴大了、權限豐富了，社會關注度更高，對自身建設提出了更高要求。工作報告明確提出有權必受監督，用權不可任性，要求強化自我監督，同時自覺接受黨內監督和社會監督。對發現的問題線索認真核查，決不護短遮丑，對執紀違紀的堅決查處、失職失責的嚴肅問責，堅決清理門戶，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀律鍛造紀檢監察隊伍。這些要求，充分表明了十九屆中央紀委的鮮明態度和責任擔當。各級紀檢監察機關要繼續把加強自身建設擺在重要位置，在行使權力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。