十九屆中央紀委二次全會工作報告解讀之二

深入貫徹落實黨的十九大精神

忠實履行黨章賦予的政治責任

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2018-02-13 09:00

 

　十九屆中央紀委二次全會是在全黨深入學習貫徹黨的十九大精神的歷史條件下召開的重要會議，是在中央高度重視下、對新的歷史起點上做好紀檢監察工作作出安排部署的會議，也是十九屆中央紀委第一次謀劃年度工作、展望未來五年工作的全會?；谶@一形勢和定位，二次全會工作報告把“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 堅定不移落實黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署”作為標題，在正文第一部分就開宗明義，要求深入貫徹落實黨的十九大精神，忠實履行黨章賦予的政治責任，并從歷史方位、維護核心、理論武裝等多個方面進行了深刻闡述。

一、明確歷史方位

報告第一部分從重申黨的十九大的重大意義切入，回顧了黨的十八大以來全黨推進全面從嚴治黨的偉大征程和中央紀委的工作成效，對歷史交匯期賦予黨的紀律檢查委員會的新任務新要求作了深刻分析。

五年來，黨和國家各項工作取得的成就是全方位的、開創性的，變革是深層次的、根本性的，其中全面從嚴治黨就是一張亮麗的名片。二次全會報告指出，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，“黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發出新的強大生機活力”，這是黨的十九大報告對五年來黨情變化發展的重大判斷，也是新時代全面加強黨的領導和黨的建設面臨的新起點。在黨中央堅強領導下，中央紀委和各級紀委“向黨和人民交上了優異答卷”，黨的十九大關于十八屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議中對五年來紀委成績進行了充分肯定。這份優異答卷，根源于中央紀委和各級紀委牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺同黨中央保持高度一致，尊崇黨章，忠實履職；體現在全面從嚴治黨不斷向縱深發展，反腐敗斗爭形成壓倒性態勢并鞏固發展，堅定維護了黨中央權威和集中統一領導，厚植黨執政的政治基礎。在工作報告中對過去五年的工作進行回顧，在歷屆中央紀委的第二次全會工作報告中還是首次，這里的回顧基于黨的十九大作出的重大判斷，既是對黨的十九大精神的貫徹，也是把握形勢、明確方位的題中之義。

從黨的十九大到二十大，“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是黨和國家各項工作的歷史站位，也是貫穿各級紀委五年工作中始終要面臨的形勢。報告對各級紀委學習貫徹黨的十九大精神，提出了三個“關鍵在于”的要求。三個“關鍵在于”，是在深刻認識黨的十九大的歷史貢獻，系統總結黨的十八大以來形成的經驗，準確把握紀委這一黨內監督專責機關、管黨治黨重要力量的職責定位的基礎上提煉形成的。維護核心和集中統一領導才能在政治上站得穩，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦才能思想上不掉隊，總結成功經驗、結合新的實際才能行動上有力量。把握了三個“關鍵在于”，有利于各級紀委把學習貫徹黨的十九大精神這一政治任務完成好，真正做到學懂弄通做實，提高把思想和行動統一到黨中央對形勢的科學判斷和作出的戰略部署上來的堅定性、自覺性。

二、聚焦維護核心

牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，這是報告對學習貫徹黨的十九大精神提出的首要要求。黨的十九大報告明確要求把“黨的政治建設擺在首位”，保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民迎難而上、開拓進取，黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心是黨心所向、民心所向。黨的各級組織、全體黨員都要向習近平總書記這個核心看齊，向黨中央決策部署看齊。紀委是政治機關，講政治是第一位的，必須以實際行動踐行“四個意識”，既要堅定執行黨的政治路線，始終同黨中央保持高度一致，又要立足職能職責，堅決同違反政治紀律和政治規矩的“七個有之”行為作堅決斗爭，堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的行為作斗爭，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。

三、堅持理論武裝

我們黨是高度重視理論建設和理論指導的黨。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大精神的綱和魂，是實現新時代黨的歷史使命的科學理論和行動指南，系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎么堅持和發展中國特色社會主義的重大命題，涵蓋堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局等一系列重大問題和改革發展穩定、內政國防外交、治黨治國治軍等各個領域。圍繞落實黨的十九大報告提出的深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想精神實質和豐富內涵的要求，報告分別用四個“深刻理解和正確把握”和兩個方面的具體要求進行了闡述和解讀，體現了集中學和常態學、原原本本學與聯系實際學等結合，既注重提高政治站位和大局意識，又強調結合職責要求和工作實際，為各級紀委用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦提供了指導和要求。

四、保持精神狀態

形勢決定任務，正確分析和判斷形勢是做好工作的前提。習近平總書記指出，前進道路不可能一帆風順，越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患。報告用三個“清醒認識”對全面從嚴治黨面臨的形勢作了專門分析，要求保持永遠在路上的冷靜清醒和堅韌執著，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發展。靡不有初，鮮克有終。各級紀委只有始終保持只爭朝夕的昂揚精神，增強憂患意識，保持戰略定力，堅定決心信心，在大是大非問題上旗幟鮮明、堅定不移，在強化管黨治黨“兩個責任”中找準定位、勇于擔當，在監督執紀問責中堅持原則、敢于動硬，在反腐敗斗爭中鍥而不舍、堅決打贏，才能戰勝各種風險和挑戰，推動全面從嚴治黨不斷走向深入。

五、切實履職盡責

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分，但不是全部。黨的十九大黨章規定了各級紀律檢查委員會協助黨的委員會推進全面從嚴治黨的主要任務，明確了監督、執紀、問責的職責定位。這是黨的紀律檢查機關職能職責、工作內容的重大拓展和深化。圍繞把握這一重大拓展和深化，報告提出的堅持不懈學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅持以人民為中心，堅持聚焦主責主業，體現了黨章的新要求，體現了人民的新期待，體現了紀委的新擔當。各級紀委不僅要繼續抓好正風肅紀、反腐懲貪，更要從為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證的高度，協助黨委做好全面從嚴治黨各項工作，聚焦黨的領導、黨的建設，緊緊圍繞政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭發揮職能作用，真正把全面從嚴的要求貫穿于黨的建設各方面、全過程，既不斷增強原則性、戰斗性，又不斷增強科學性、精準性，努力創造新的業績，為堅持和加強黨的全面領導、深入推進全面從嚴治黨作出新的更大貢獻。