深化監察體制改革 推進試點工作之一

重大的政治體制改革

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2017-06-26 07:00

深化國家監察體制改革、制定國家監察法，是黨中央審時度勢作出的重大決策部署。習近平總書記高度重視，多次主持召開中央政治局常委會議、中央政治局會議、中央全面深化改革領導小組會議專題研究，每次都發表重要講話，彰顯出強烈的使命擔當和自我革命的勇氣。要牢固樹立“四個意識”，深刻把握中央的政治、中央的大局，真正把向核心看齊貫穿到監察體制改革全過程。

　　民心是最大的政治，以零容忍態度懲治腐敗是我們黨對人民的莊嚴承諾。黨的十八大后，黨中央作出反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的重要判斷，把全面從嚴治黨納入戰略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺到新高度，正風肅紀反腐，深得黨心民心。從作風建設永遠在路上、黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，再到全面從嚴治黨永遠在路上，我們黨堅定不移懲治腐敗的決心和意志不可動搖。必須堅持黨的領導，實施組織和制度創新，整合分散的反腐敗力量，構建集中統一、權威高效的監察體系。成立國家、省級、市級、縣級監察委員會，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，就是組織創新；制定國家監察法，使黨的主張成為國家意志，以法治思維和法治方式反對腐敗，就是制度創新。監察委員會實質上就是反腐敗工作機構，國家監察法就是反腐敗國家立法，這必將有力推動反腐敗斗爭向縱深發展，不斷厚植黨執政的政治基礎。

　　堅持和加強黨的集中統一領導是深入推進反腐敗斗爭的根本保證。十八大以來反腐敗斗爭形成壓倒性態勢，歸其根本在于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力。深化監察體制改革，要通過整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量，成立各級監察委員會，形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監察體系，根本目的是加強黨對反腐敗工作的集中統一領導。這涉及政治權力、政治關系的重大調整，是政治體制的重大改革、國家監督制度的頂層設計，也是堅持和完善人民代表大會制度的重要舉措，充分體現了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。

　　國家監察是對公權力最直接的監督，監察全覆蓋和監督的嚴肅性實效性，直接關乎黨的執政能力和治國理政科學化水平。監察體制改革堅持問題導向，著力解決行政監察覆蓋范圍過窄、反腐敗力量分散、紀律與法律銜接不暢等問題，實現國家監察理念思路、體制機制、方式方法的與時俱進，將有效提升運用法律治理國家的能力，把制度優勢轉化為管理國家的效能。深化國家監察體制改革、制定國家監察法，體現了全面從嚴治黨與全面深化改革、全面依法治國的有機統一，必將推進國家治理體系和治理能力現代化。要按照黨中央確定的時間表和路線圖，積極穩妥推進各項工作，走出一條中國特色社會主義國家治理道路，彰顯道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。