深化改革 健全制度 加強監管

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-08-03 06:00

　　國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。做大做強國有企業，最關鍵的是深化改革、推進制度建設。對央企的巡視，要在發現問題的基礎上，充分挖掘成果，抽象提煉，找出普遍性問題，促進企業的管理、改革、發展和開放，真正鞏固黨的執政之基。

　　國有企業不全面深化改革，就沒有出路。黨中央高度重視深化國有企業改革，黨的十八屆三中全會決定對此作出部署，國務院也專門成立了國有企業改革領導小組，協調推進各項改革措施的落實。但是從目前情況看，國有企業的改革還遠沒有到位，深化改革的任務依然十分艱巨。巡視發現，國有企業普遍存在制度不健全、監管不到位的問題，黨的領導、從嚴治黨失之于寬、失之于松、失之于軟。有的企業“三重一大”制度形同虛設，決策成了一把手的“一言堂”、分管領導的“自留地”；對資產和資金疏于管理，國有財產成了被少數人瓜分的“唐僧肉”；招標采購等制度沒有嚴格執行，有人借重組改制之機混水摸魚，撈取個人利益。

　　發現問題只是前提，推動整改才是目的。巡視組要堅持問題導向，把問題分析透徹，進行綜合判斷，找出共性問題，提出有針對性的意見和建議，為國有企業深化改革、健全制度提供參考。國有企業黨委要正視巡視組反饋的問題，找出病灶、舉一反三，抓緊整改，切實解決問題。要通過改革體制機制，實施組織制度創新，完善決策機制，確保企業發展的正確方向。深化改革，關鍵在于加強黨的領導，要堅決貫徹黨的路線方針政策，落實三中全會要求，以改革創新為動力，打破利益的藩籬，完善現代企業制度；貫徹四中全會精神，把功夫下在加強制度建設上，把籬笆扎得更緊，增強制度執行力，提高企業經營管理能力和水平。

　　國有企業改革要先加強監管、防止國有資產流失，這一條不做好，其他改革就難以取得預期成效。國有企業黨委既肩負管黨治黨任務，又負有國有資產保值增值責任。要改革完善企業內部管理，嚴肅認真執行“三重一大”等各項制度，強化對重點部門和崗位的監管，堅決防止因改革不到位、決策管理不力，導致新的國有資產流失。任何一個企業的發展都離不開外部監督?，F在，巡視監督已經取得一定成效，各級國資委、國有企業監事會的監管也要不斷探索、實踐和改進。國資委要履行國有資產保值增值的職責，改進監管方式，健全國有資產資源監管制度，保證黨中央關于深化改革的決策部署在國有企業得到貫徹落實。國有企業監事會對國有企業的日常監督負有不可推卸的責任，必須結合巡視發現的問題，認真反思以往工作為什么不到位，研究制定加強監督的對策和措施。

　　國有企業的具體情況千差萬別，但是所肩負的歷史責任都是相同的。要抓住巡視整改的機遇，把思想統一到全面從嚴治黨的要求上來，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為國有企業深化改革和長遠發展提供堅強保障。